Avocatul Poporului atacă în instanță Ordonanța de urgență a Guvernului 7/2026, acuzată de neconstituționalitate și afectarea drepturilor fundamentale
Avocatul Poporului a depus o sesizare la Curtea Constituțională vizând Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 7/2026, considerând că actul normativ încalcă principiile constituționale fundamentale și pune în pericol stabilitatea legislativă a țării. În fișa de sesizare, instituția atrage atenția că modul de redactare și multitudinea de modificări legislative operate prin această ordonanță contravin unor articole din Constituție, punând în discuție principiul securității juridice și drepturile constituționale ale cetățenilor.
Un act normativ eterogen și lipsit de claritate
Potrivit Avocatului Poporului, ordonanța criticată a modificat sau derogat peste 34 de acte normative din domenii variate, de la fiscalitate și buget la descentralizare și reorganizare administrativă. Analiza relevă faptul că aceste modificări nu au un obiect bine definit, ci acoperă multiple domenii fără o coerență clară, ceea ce afectează grav stabilitatea legislației și certitudinea juridică. „Actul normativ analizat nu are un obiect de reglementare clar, unic și bine definit pentru că acesta nu modifică un singur act normativ, ci modifică mai multe dispoziții din diverse acte normative, eterogene ca obiect de reglementare”, se menționează în sesizare.
Este clar pentru instituție că astfel de intervenții legislative multiple și nesistematice afectează grav previzibilitatea normelor și, implicit, încrederea cetățenilor în sistemul legislativ. În plus, legea nu poate fi folosită ca un instrument pentru ajustări ad-hoc, ci trebuie să răspundă unor obiective precise, clar delimitate și justificate. În cazul de față, însă, scopurile ordonanței sunt multiple și nelogice, ceea ce stârnește semne de întrebare asupra intențiilor reale ale Guvernului.
Impactul asupra drepturilor fundamentale și echilibrul între puteri
Un alt motiv de neconstituționalitate semnalat de Avocatul Poporului vizează modul în care ordonanța afectează drepturile fundamentale ale cetățenilor. Instituția subliniază în sesizare că această intervenție legislativă brutală ignoră conceptul de echilibru între puterile statului și riskă să submineze însăși democrația.
„Prevederile legale criticate sunt de natură să creeze un climat de insecuritate juridică şi încalcă principiul încrederii legitime a cetăţenilor în sistemul legislativ, care impune limitarea posibilităților de modificare a normelor juridice și stabilitatea regulilor instituite prin acestea”, afirmă Avocatul Poporului. În același timp, instituția subliniază că drepturile și libertățile fundamentale trebuie să fie percepute ca un ansamblu coerent, fundamentat pe demnitatea umană — o valoare supremă a Constituției.
Noul act normativ, în opinia instituției, ignoră această valoare esențială, tratând cetățeanul mai mult ca pe un instrument de ajustare fiscale sau administrativă decât ca pe un subiect de drept, a cărui demnitate trebuie să fie protejată. „Legiuitorul delegat plasează individul într-un plan secund faţă de obiectivele sale administrative, transformând cetăţeanul dintr-un subiect de drept cu demnitate intangibilă într-un instrument de ajustare fiscală, ceea ce constituie o încălcare nemijlocită a art. 1 alin. (3) din Constituție”, mai menționează Avocatul Poporului.
Perspectiva pe termen lung și viitorul deciziilor constituționale
În condițiile în care Curtea Constituțională urmează să analizeze această cerere, rămâne de văzut dacă vor fi confirmate temerile instituției privind neconformitatea ordonanței cu normele fundamentale ale statului de drept. În timp ce Guvernul susține că măsurile sunt necesare pentru flexibilizarea reglementărilor în contextul actual, criticile legate de lipsa de claritate, impactul social și încălcarea drepturilor fundamentale dau de înțeles că discuțiile despre legitimitate continuă.
În contextul unui climat politic și legislativ tot mai tensionat, al unor dezbateri aprinse despre echilibrul între puteri și protejarea valorilor democratice, decizia Curții Constituționale va avea un importanțial impact asupra modului în care legislația de urgență va putea fi utilizată în viitor. Până atunci, toate privirile sunt ațintite pe această judecată, ce va determina dacă noile norme vor fi menținute sau anulate pentru încălcări grave ale principiilor fundamentale ale statului român.
Sursa: Economica
