Comisia Europeană a dat undă verde pentru continuarea licitației privind construirea noii linii „Violet” de metrou din Lisabona, după ce a acceptat măsuri menite să contracareze subvențiile străine care ar fi putut avantaja un consorțiu participant. Această decizie marchează un precedent important, fiind primul caz finalizat în baza noului Regulament privind subvențiile străine (FSR) într-o procedură de achiziții publice.
Achiziție publică sub lupa Bruxelles-ului
Ancheta Comisiei a fost declanșată în urma unor suspiciuni legate de subvențiile primite de Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal, un subcontractor implicat în consorțiul condus de Mota-Engil. Aceste subvenții, considerate a distorsiona concurența, ar fi putut oferi consorțiului un avantaj neloial în procesul de licitație pentru proiectarea, construcția și întreținerea liniei „Violet”. Investigația a confirmat aceste temeri.
Pentru a remedia situația, Comisia Europeană a acceptat un angajament crucial din partea consorțiului: înlocuirea Portugal CRRC cu producătorul polonez PESA, despre care se consideră că nu beneficiază de subvenții străine care să denatureze concurența. Decizia finală de a atribui contractul revine, însă, Metropolitano de Lisboa, care va trebui să verifice dacă oferta modificată respectă toate cerințele tehnice și de calitate.
Schimbare strategică și monitorizare atentă
Vicepreședintele executiv Stephane Sejourne a subliniat importanța acestei decizii ca un semn al utilizării ferme a FSR. „Decizia de astăzi privind metroul din Lisabona arată că eforturile noastre dau rezultate. Rămânem vigilenți pentru a proteja procedurile de achiziții publice de practici denaturante, menținând în același timp deschiderea noastră față de comerț și investiții”, a declarat oficialul.
Comisia va continua să monitorizeze respectarea angajamentelor asumate de consorțiu, dar nu intenționează să ia alte măsuri în baza FSR, cu excepția apariției unor noi probleme legate de subvenții străine. Regulamentul privind subvențiile străine a intrat în vigoare la 13 iulie 2023, oferind Comisiei instrumentele necesare pentru a aborda denaturările cauzate de subvențiile străine și pentru a asigura condiții de concurență echitabile pe piața internă.
Contextul legal și implicații
Conform FSR, în cazul achizițiilor publice majore, companiile trebuie să notifice Comisia dacă valoarea estimată a contractului este de cel puțin 250 de milioane de euro fără TVA, iar participanții, inclusiv subcontractanții, au primit contribuții financiare străine cumulate de cel puțin 4 milioane de euro per țară terță în ultimii trei ani. La finalul unei investigații aprofundate, Comisia poate lua diverse măsuri, inclusiv acceptarea angajamentelor, interzicerea concentrării sau, în cazul achizițiilor publice, interzicerea atribuirii contractului. În cazul liniei „Violet” din Lisabona, Comisia a ales să accepte angajamentele, stabilind astfel un precedent important.
Sursa: Economistul.ro
