Elveția investește masiv în modernizarea blocului aerian, dar planurile de achiziție a avioanelor F-35A sunt puse sub semnul incertitudinii din cauza creșterii costurilor și a unor decizii financiare dificile. Aprobată în 2020 printr-un referendum național, această strategie ambițioasă prevede alocarea unui buget de 6 miliarde de franci elvețieni — echivalentul a peste 6,6 miliarde de euro — pentru înlocuirea flotei actuale cu aparate de ultimă generație. Cu toate acestea, evoluțiile recente din domeniul apărării și situația economică au împins guvernul elvețian să reevalueze planurile inițiale, întrucât costurile suplimentare au devenit o problemă semnificativă.
Costuri suplimentare și ajustări în planurile de achiziție
În iunie 2022, Ministerul Apărării de la Berna a anunțat că Statele Unite au invocat costuri suplimentare, legate de inflație și creșterea prețurilor materiilor prime. Conform estimărilor oficiale, pentru achiziția celor 36 de avioane planificate inițial, era nevoie de un buget suplimentar de 1,1 miliarde de franci elvețieni, sumă pe care guvernul a decis să nu o mai aloce. „Pentru cele 36 de aeronave planificate inițial, ar fi fost nevoie de 1,1 miliarde de franci suplimentari”, a explicat ministrul apărării, Martin Pfister, într-o conferință de presă la Berna. În plus, executivul federal a solicitat alte 394 de milioane de franci pentru a continua procesul de achiziție, dar deciziile vor fi influențate de negocierile în curs cu compania americană și de condițiile contractuale.
Guvernul elvețian intenționează să cumpere aproximativ 30 de avioane F-35A în loc de cele inițiale, însă numărul exact al acestora va depinde de rezultatul negocierilor. Conform declarațiilor oficiale, „acest lucru ar permite achiziționarea a aproximativ 30 de F-35A”, însă decizia finală va fi cizelată în urma discuțiilor cu partenerii americani, urmând să fie comunicată cel mai devreme în al doilea trimestru al anului 2027. Obiectivul guvernului de la Berna este să definească clar numărul de avioane de care are nevoie până atunci, pentru a asigura o apărare aeriană modernă, capabilă să răspundă noilor amenințări.
Contextul geopolitic și alte măsuri de întărire a apărării
Decizia elvețiană vine pe fondul unei situații geopolitice tot mai tensionate, în care armata și sistemele de apărare aeriană joacă un rol crucial. În ultimii ani, Elveția și-a consolidat infrastructura de apărare, achiziționând în 2021 sistemul de apărare Patriot, din SUA, un pas important în modernizarea arsenalului pentru a face față amenințărilor cu rază lungă de acțiune. În același timp, autoritățile elvețiene iau în considerare și alte măsuri pentru a-și întări capacitățile de apărare, inclusiv achiziționarea unui sistem european de rachete sol-aer cu rază lungă, în condițiile în care independența în domeniul armamentului devine tot mai critică în contextul tensiunilor globale.
Pentru a susține aceste investiții masive, guvernul de la Berna estimează că va avea nevoie de un buget de cel puțin 31 de miliarde de franci pentru apărare și securitate națională. În această direcție, autoritățile au decis pentru creșterea temporară a TVA-ului cu 0,8 puncte procentuale pentru o perioadă de zece ani, o măsură dificilă, dar considerată necesară pentru a finanța aceste proiecte strategice. Această majorare temporară a taxei pe valoarea adăugată va fi introdusă începând cu 1 ianuarie 2028, după ce un referendum asupra amendamentului constituțional va fi organizat cel mai devreme în vara anului 2027.
Perspective și provocări viitoare
În ciuda ambițiilor, proiectele de modernizare a apărării elvețiene se află încă în faza de execuție, iar deciziile finale vor depinde de rezultatele negocierilor cu partenerii militari și de aprobarea populară a măsurilor fiscale. În timp ce unele voci indică faptul că o flotă de 70 de avioane moderne este recomandabilă pentru a face față riscurilor actuale, actuala direcție spre achiziții mai modeste și măsuri financiare temporare reflectă o abordare precaută, dată fiind situația economică delicată din Europa.
Cert este că, în următorii ani, Elveția va trebui să-și ajusteze strategia de apărare în funcție de evoluțiile geopolitice și de evoluțiile bugetare, într-un context internațional în care riscurile de conflicte armate și de atacuri aeriene nu sunt deloc departe. Cu toate că planurile de a moderniza flota cu ultimele tehnologii americane sunt în continuare în discuție, realitatea economică și politică impune, cel puțin pentru moment, o abordare mai prudentă și mai flexibilă.
Sursa: Economica
