IMM România avertizează că proiectul de Ordonanță de Urgență privind accesul muncitorilor străini pe piața muncii riscă să afecteze grav economia. Organizația susține nevoia de reglementare, dar critică dur propunerile guvernului, pe care le consideră generatoare de blocaje și costuri suplimentare pentru companii. Într-un comunicat adresat comunității antreprenoriale StartuoCafe, IMM România solicită un dialog real cu mediul privat și modificări substanțiale ale proiectului.
Statul și barierele în calea angajărilor
Proiectul de ordonanță introduce, potrivit IMM România, o intervenție excesivă a statului în economie. Mecanisme precum „lista ocupațiilor deficitare”, care ar urma să fie stabilită prin ordin de ministru, ridică semne de întrebare. Organizația consideră că astfel de decizii ar trebui luate în zona legislativă, nu administrativă, invocând probleme de constituționalitate și predictibilitate.
Un alt aspect criticat este blocarea, practic, a funcționării agențiilor de muncă temporară, prin interzicerea acestora de a angaja muncitori străini pentru a-i pune la dispoziția altor companii. IMM România avertizează că o astfel de măsură ar putea duce la pierderea locurilor de muncă pentru mulți lucrători deja integrați în acest sistem. De asemenea, organizația critică plafonarea numărului de muncitori străini în funcție de istoricul companiei, o măsură care ar putea frâna dezvoltarea firmelor noi sau aflate în expansiune, inclusiv a start-up-urilor.
Sancțiuni dure și reguli dezechilibrate
IMM România subliniază caracterul excesiv sancționator al proiectului. Lipsa mecanismelor de prevenție, precum avertismentele sau perioadele de remediere, este criticată. O singură abatere poate duce direct la eliminarea de pe piață a unui agent economic. Organizația atrage atenția și asupra mecanismului prin care notificările autorităților pot declanșa executări financiare automate, fără suspendare în instanță, invocând jurisprudența CEDO.
Garanțiile financiare impuse angajatorilor și agențiilor, care pot fi confiscate integral și folosite inclusiv pentru plata amenzilor, sunt, de asemenea, criticate. IMM România consideră că acestea sunt transformate din instrumente de protecție în mecanisme de colectare la buget. Agențiile de recrutare ar urma să fie trase la răspundere pentru acțiuni care nu le aparțin, încălcând principiul răspunderii personale.
Organizația atrage atenția și asupra costurilor suplimentare impuse angajatorilor, cum ar fi obligativitatea unor cursuri extinse de limba română sau plata transportului de returnare a muncitorilor, chiar și în situațiile în care aceștia pleacă voluntar. IMM România cere o analiză reală de impact economic, reguli clare și nediscriminatorii și un sistem de sancțiuni proporțional, bazat strict pe responsabilitatea directă a companiilor.
